随着我国经济社会发展方式的转变和城镇化进程的加快，学习型城市建设在经济社会发展中的地位越来越重要，社区建设需要进一步加大。2011年，国务院办公厅印发《社区服务体系建设规划（2011—2015年）》，提出健全新型社区管理和服务体系，强化社区服务体系和信息化建设。2014年，教育部等七部门联合印发《关于推进学习型城市建设的意见》，提出了“构建终身教育体系，促进各类教育融合开放”“广泛开展城乡社区教育，推动社会治理创新”等七项重要任务。2016年，教育部等九部门联合出台《关于进一步推进社区教育发展的意见》，提出“到2020年，社区教育治理体系初步形成，内容形式更加丰富，教育资源融通共享，服务能力显著提高，发展环境更加优化，居民参与率和满意度显著提高，基本形成具有中国特色的社区教育发展模式。建设全国社区教育实验区600个，建成全国社区教育示范区200个，全国开展社区教育的县（市、区）实现全覆盖”的总体目标。根据教育部职业教育与成人教育司2016年7月29日发布的“关于《教育部等九部门关于进一步推进社区教育发展的意见》的相关情况”，教育部已遴选设立122个全国社区教育实验区和127个全国社区教育示范区。