1944年后，根据地对小学教育进行了较大的改革。改革后的学校各有特色，大致有以下几种类型：一是米脂高家沟式：即以村为单位的村学。它的特点是：由群众自己办、自己管、自己教；学习期限、学习内容、教学方法完全按群众需要而定，教学时间分全日、半日两班，农忙即放假，学到能写会算就毕业；学校为村文化活动的中心。这种学校比较普遍。二是延安杨家湾式：这类学校是在劳动模范和积极分子的倡议下，在政府机关的具体帮助下创办的，教员是政府派去的干部在教学上一切从群众需要出发，采用小先生制和集体教学与个别照顾相结合等办法，打破了过去死板的学制、班次及学校教育和社会教育的界限。三是米脂杨家沟式的一揽子学校：它是在识字班的基础上发展起来的，主要对象是成年男女和儿童，它的特点是学生一律不脱产，教学分早、午、晚三班，教学内容以与生产结合为主。四是巡回学校：它的特点是不脱产，教学无固定形式，三四个村由一个教员轮流上课，学生不离本村。每村选一位热心办学者为学董，管理学校，并选一名学生为组长协助学董督促学生学习。
（四）工农业余教育的实施
各根据地继承苏区教育的优良传统，积极开展业余教育。抗战时期工农业余教育的主要任务，是在青年、成年中扫除文盲，提高文化水平和政治觉悟。主要形式是：冬学、夜校、半日学校、识字班、民教馆。工人的业余一般指八小时工作以外的时间，农民的业余主要指农闲，而农闲最集中的是冬季。所以，各根据地都普遍开展了大规模的冬学运动。冬学成为工农业余教育的主要形式。它由党政部门和群众团体共同组成的冬学委员会领导，聘请精通文字的人和小学教师教课，在时间上分为早学、午学和夜学，群众根据自己的情况自愿参加，深受群众欢迎。在陕甘宁边区从1937年冬开始办学，当时仅有382所，参加人数只有10337人，到1940年冬学发展到965所，参加人数达21689人。华北根据地的太岳区，1938年冬学仅2000所，入学人数为69826人，到1940—1941年冬学已发展到8831所，入学人数达502882人。